公文

公文

       大家好，今天我想和大家聊一聊关于“公文”的话题。为了让大家更好地理解这个问题，我将相关资料进行了梳理，现在就让我们一起来交流吧。

1.公务文书包括哪些方面？

2.正式公文的文书有哪些?

3.国家机关公文包括哪些

4.公文写作的程序

5.行政机关常用公文有哪几种？

公务文书包括哪些方面？

       您好。

       狭义的公文，是指党和国家行政机关公文管理相关规定中明确规范的文种。2012年7月1日起实施的《党政机关公文处理工作条例》第二章“公文种类‘第八条明确规定：公文种类主要有：（一）决议；（二）决定；（三）命令（令）；（四）公报；（五）公告；（六）通告；（八）通知；（九）通报；（十）报告；（十一）请示；（十二）批复；（十三）议案；（十四）函；（十五）纪要。这些文种，公文学界称其为法定文种。　　

       与之相对应的，广义的公文，指的是只要是承载公务信息的载体都可以称为公文。除上述法定文种外，还包括党和国家机关、各类企事业单位常用的应用文，其大至总结、计划，小至条据、便函，种类繁杂、素无定目.一般说主要有综合性工作总结、计划（包括规划、工作要点、安排、方案、设想等）、调查报告、简报、专用书信、讲话稿、讣告悼词、规章制度（如章程、细则、制度、守则）等。

       （如果我的回答对您有帮助，请点击下面的“好评”，谢谢，^_^）

正式公文的文书有哪些?

       公文写作的行文方向有几种

        从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。（1）上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。（2）平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如， *** 中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民 *** 之间，各个县委之间，县人民 *** 之间，都是平级平行机关。再如，省军区和省人民 *** 之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。（3）下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民 *** 所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批覆等。下行文是上级机关对下级机关、上级业务主管部门对下级业务部门实施领导与业务指导责任的重要工具。对下级机关与业务部门来说，是重要的收来文件。一些面向群众的公告、通告、通知等文件，也是下行文。一些下级机关为业务问题向上行文时，不按业务归口原则行文，以为只要找 *** 机关就能迅速解决问题，实际上这些请示送 *** 机关后，仍然要转到各业务主管部门研究，由业务主管部门提出意见，或作出处理决定。这种不合规范的行文，不仅未能达到请示单位的目的、愿望，反而形成大量公文倒流现象，严重影响工作效率。因此，工作人员应注意，一定要按业务归口原则请示或商洽工作。造成上述这种现象的主要原因，是由于有些工作人员对“隶属关系”的概念理解比较狭窄，一提“隶属关系”就只从行政上理解，因而在为有些业务部门或机构拟制文件时，以行政机关的名义向上级行政机关行文。事实上，各级业务部门和机构，除了在行政上与各级所属机关具有隶属关系外，它们还在全国范围内组成了一个由上而下的垂直领导结构，建立了自上而下的业务指导关系，这种业务指导关系也是隶属关系。重点难点从不同的角度对公文进行分类由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是人们认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。常见的、基本的公文的分类，主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。1.从公文的来源来划分，可将一个机关的公文分为三个部分：对外文件、收来文件和内部文件。（1）对外文件。是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。（2）收来文件。简称收文，是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。（3）内部文件。是指制发和使用都限于机关内部的文件。2.从公文的行文关系上来划分，可将机关公文划分为上行文、平行文和下行文三类。

        15种公文的行文方向

        1、决议：适用于会议讨论通过的重大决策事项，必须是会议讨论通过的。

        2、决定：适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项，重点在于决策和部署，是会外进行的。

        3、命令(令)适用于公布行政法规和规章(如主席令)、宣布施行重大强制性措施(如主席宣布战争状态)、批准授予和晋升衔级(授予军衔)、嘉奖有关单位和人员(这些人员一定要有特别大的功勋);

       4、公报：适用于公布重要决定或者重大事项。记住它的两个重要特点：一是新闻性;二是非常详细、具体。

        5、公告：适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。

        6、通告：适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。注意：与公告相比，通告范围小，是在一定的范围内，而且专业性较强。与通知相比，它是告诉你知道就行了，不强调执行性。如：《××电力工业局关于使用定期借还业务结算方式的通告》

        7、意见：适用于对重要问题提出见解和处理办法，主要适用于下行文。

        8、通知：适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。不仅是让你知道，而且还要去执行，强调执行性。

        9、通报：适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。主要是树立典型，既可以是好的典型，也可以是坏的典型。

        注意：事前通知、事后通报。

        10、报告：适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。事前、事后、事中都可以。

        11、请示：适用于向上级机关请求指示、批准。只能是事前，必须一文一事。

        12、批覆：适用于答复下级机关请示事项。它是一种被动行文。

        13、函：适用于不相隶属机关之间商洽工作、询问和答复问题、请求批准和答复审批事项。隶属是指对该机关有领导和监督的关系。

        14、议案：适用于各级人民 *** 按照法律程序向同级人民代表大会或者人民代表大会常务委员会提请审议事项。它是上行文，因为各级人民 *** 要对各级人民代表大会和常务委员会负责。

        15、纪要：适用于记载会议主要情况和议定事项。

        公文的文种比较难记，在这里告诉大家一个背诵公文的口诀：两决一命一批覆，议案加在上行文;上行下行加联合，请报纪函要牢记;意见适用三公文，再加两公和三通。

        公文的行文方向有哪些?并举例说明

        三种:

        1、上行文：下级对上级。

        2、下行文：上级对下级。

        3、平行文：平级之间，不相隶属的单位之间。

        公文按行文方向有哪些类型？包含的文种有哪些

        上行文、平行文、下行文。

        文种：我国行政系统通用公文文种体系中包括有：条例、规定、办法、决定、命令、指示、批覆、通知、通报、公告、通告、议案、请示、报告、调查报告、总结报告、函、会议纪要等，它们性质不同，各有特定的适用范围。

        按公文的行文方向划分13种公文该如何划分

        从一个单位的对外文件来说，可以行文方向划分为上行文、平行文和下行文三类。 （1）上行文。上行文就是指下级机关、下级业务部门向它所属的上级领导机关和上级业务主管部门所发送的公文，是自下而上的行文，故称上行文。比如，国务院各部、委，各省、自治区、直辖市给国务院所报送的工作报告和请示就是上行文。一般地说，上行文是作为下级机关向上级领导机关，下级业务部门向上级业务主管部门汇报工作，请示问题，请求给予领导和业务指导的文件。 （2）平行文。平行文就是指同级机关或者不相隶属的，没有领导与指导关系的机关之间的一种行文。比如， *** 中央各个部之间，国务院的各个部、委、局之间，各个省委之间，省人民 *** 之间，各个县委之间，县人民 *** 之间，都是平级平行机关。再如，省军区和省人民 *** 之间，学校和工厂之间，没有领导指导关系，是一些不相隶属的机关。上述这些机关之间，在相互联系或协商工作问题时，一般都适宜于使用“函”来行文。 （3）下行文。下行文就是指上级领导机关对所属的下级机关的一种行文。比如，党中央给各个省、自治区、直辖市党委，国务院给各省、自治区、直辖市人民 *** 所发的文件就是下行文。下行文一般常用指示、决定、通知、批覆等。 下行文是上级机关对下级机关、上级业务主管部门对下级业务部门实施领导与业务指导责任的重要工具。对下级机关与业务部门来说，是重要的收来文件。一些面向群众的公告、通告、通知等文件，也是下行文。 一些下级机关为业务问题向上行文时，不按业务归口原则行文，以为只要找 *** 机关就能迅速解决问题，实际上这些请示送 *** 机关后，仍然要转到各业务主管部门研究，由业务主管部门提出意见，或作出处理决定。这种不合规范的行文，不仅未能达到请示单位的目的、愿望，反而形成大量公文倒流现象，严重影响工作效率。因此，工作人员应注意，一定要按业务归口原则请示或商洽工作。 造成上述这种现象的主要原因，是由于有些工作人员对“隶属关系”的概念理解比较狭窄，一提“隶属关系”就只从行政上理解，因而在为有些业务部门或机构拟制文件时，以行政机关的名义向上级行政机关行文。事实上，各级业务部门和机构，除了在行政上与各级所属机关具有隶属关系外，它们还在全国范围内组成了一个由上而下的垂直领导结构，建立了自上而下的业务指导关系，这种业务指导关系也是隶属关系。 重点难点一、从不同的角度对公文进行分类 由于公文所反映的社会现象是极其纷繁复杂的，为了保证机关公文处理工作有秩序、高效率地进行，就必须从分析和研究机关公文的性质、特点和作用入手，对机关在日常工作活动中所使用的公文进行科学的分类。这是人们认识公文这一事物并探求其科学规律的一种有效的方法。 常见的、基本的公文的分类，主要是从公文的来源、使用范围、行文关系、性质与作用、内容与特点等方面来划分的。 1.从公文的来源来划分，可将一个机关的公文分为三个部分：对外文件、收来文件和内部文件。 （1）对外文件。是指本机关（或部门）拟制的向外单位发出的文件，它是作为传达本机关的意图发往需要与之联系的针对机关的文件。 （2）收来文件。简称收文，是指由外机关拟制的，作为传达其自身机关的意图，发送到本机关（或部门）来的文件。 （3）内部文件。是指制发和使用都限于机关内部的文件。 2.从公文的行文关系上来划分，可将机关公文划分为上行文、平行文和下行文三类。

        党政机关公文一共有多少种?根据行文方向分为几类?

        按行文方向，公文可分为上行文，平行文和下行文

        公文按行文方向有哪些类型？包含的文种有哪些

        上行文：报告、请示

        平行文：函

        下行文：通知、批覆、命令、决定

        按照隶属关系,15种公文的行文方向是什么

        上行文：请示、报告、议案

        平行文：函、通知

        下行文：命令、通知、批覆、意见、决议、决定、通报

        其他：公告、通告、公报、纪要

国家机关公文包括哪些

       2001年实行的《国家行政机关公文处理办法》对“公文”种类是这样规定的： 第九条 行政机关的公文种类主要有： （一）命令（令） 适用于依照有关法律公布行政法规和规章；宣布施行重大强制性行政措施；嘉奖有关单位及人员。 （二）决定 适用于对重要事项或者重大行动做出安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级机关不适当的 决定事项。 （三）公告 适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。 （四）通告 适用于公布社会各有关方面应当遵守或者周知的事项。 （五）通知 适用于批转下级机关的公文，转发上级机关和不相隶属机关的公文，传达要求下级机关办理和需要有关单位周知或者执行的事项，任免人员。 （六）通报 适用于表彰先进，批评错误，传达重要精神或者情况。 （七）议案 适用于各级人民政府按照法律程序向同级人民代表大会或人民代表大会常务委员会提请审议事项。 （八）报告 适用于向上级机关汇报工作，反映情况，答复上级机关的询问。 （九）请示 适用于向上级机关请求指示、批准。 （十）批复 适用于答复下级机关的请示事项。 （十一）意见 适用于对重要问题提出见解和处理办法。 （十二）函 适用于不相隶属机关之间商洽工作，询问和答复问题，请求批准和答复审批事项。 （十三）会议纪要 适用于记载、传达会议情况和议定事项。

公文写作的程序

       法律分析：国家机关公文主要文种有15个，即决议、决定、命令（令）、公报、公告、通告、意见、通知、通报、报告、请示、批复、议案、函、纪要。国家机关公文是党政机关实施领导、履行职能、处理公务的具有特定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家的方针政策，公布法规和规章，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，报告、通报和交流情况等的重要工具。

       法律依据：《中华人民共和国刑法》 第二百八十条 第一款 伪造、变造、买卖或者盗窃、抢夺、毁灭国家机关的公文、证件、印章的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利，并处罚金；情节严重的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。

行政机关常用公文有哪几种？

       公文的写作程序为公文目的、确定主题、进行构思、准备资料、起草公文、修改完善、校对印刷。

       1、公文目的

       为什么要写这篇公文。是要告知一件事情，还是报告一项工作，抑或是请示一个批复等等。如果是告知大家开个会，就写个会议通知；如果是向上级报告一项工作完成情况，就写个工作报告；如果是做一件事情需要上级批准，就起草个请示。

       2、确定主题

       一篇公文一般只有一个主题，多了就这主次不分，该说的没有说清楚，不该说的说了不少。比如，会议通知，要说清会议的内容、时间、地点、参加人员。工作报告的主题，就是要准确报告一件工作进展或完成的情况。请示就是要把要上级批复的事情说清，一般一事一请。

       3、进行构思

       公文与日常说话不同，就是不能想到哪说到哪，而是要有严谨的结构。先说什么、后说什么都要事先想好，很多时候要写个提纲。

       4、准备资料

       复杂一点的公文，都需要充分地占有资料。公文其实就是一份编辑好了的资料。没有资料，就没有公文本身。因此，在想好了主题、公文的结构之后，就要花很多的精力去收集资料。

       5、起草公文

       有了写公文的需求、有了主题、有了构思、有了资料，就可以动笔写了。写的时候一定要注意，要始终把握主题，不能跑题。要注意层次，一个层次讲清一层意思。语言要精练、通俗、晓白、朴素。

       6、修改完善

       公文写好了初稿，不是大功告成了，而是只做了一部分，还有很大一部分工作要做，这就是修改。文章都不怕改，越改越好，公文也是如此。在时间请允许的情况下，要认真检查，不合适的地方要坚决修改，不要舍不得，有的甚至要推倒重来。公文是代表组织或单位起草的，还要请领导审阅，有的还要广泛征求意见。

       7、校对印刷

       公文起草人是公文的第一责任人也是最后一道关口。所以对公文从起草到修改到校对印刷要全程负责。要认真校对，修改错别字、标点符号，删补多余和落字，要做到一字一符不错。

写公文的注意事项：

       1、格式规范

       公文写作需要注意格式规范，包括文件格式、页边距、字体大小和行距等。一般来说，公文的格式应该是A4纸张，左右边距为3厘米，上下边距为25厘米，字体一般使用宋体或仿宋，字号为小四行距为1.5倍。

       2、标题要清晰明了

       公文的标题应该清晰明了，能够简要概括文稿的主题和内容。标题应该以简短的语言表达出文稿的主题和内容，避免使用过于复杂或晦涩的词汇。

       3、语言要规范

       公文语言应该规范、简洁、明了，避免使用过多的修饰语和生僻词汇。同时，公文的语言应该符合语法规则，避免出现错误的语法结构和拼写错误。

       您好！

       解答党政机关常用法定公文共15种。

       （1）上行文：请示、报告。

       （2）下行文：决议、决定、命令、公报、公告、通告、批复、通知、通报。

       （3）平行文：函、议案。

       （4）上行文、下行文、平行文：意见、纪要。

       以下文种的行文方向有一定灵活性：意见既可作下行文，也可作上行文或平行文使用；通知以下行文为主，有时也作平行文发给不相隶属的机关；作为平行文的函，偶尔也用于上下级之间询答或联系一般事宜；纪要除了下行，也可以上行请求批转或平行送达不相隶属机关起知照作用。

       感谢您对中公教育的支持和信赖！

       今天关于“公文”的探讨就到这里了。希望大家能够更深入地了解“公文”，并从我的答案中找到一些灵感。